农业部 国家安全监管总局赴广东开展渔业安全生产专项督查

　　本网讯时值秋冬季渔业生产旺季，寒潮、大风等灾害性天气多发，海上作业环境复杂，渔船安全事故进入高发时期。为深入贯彻《国务院安委会办公室关于做好持续性大范围灾害性天气防范应对工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕15号）和《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）精神及农业部工作部署，2014年11月26日至27日，农业部安委会办公室、渔业渔政管理局会同国家安全监管总局二司组成督查组，由渔业渔政管理局崔利锋副局长带队，赴广东台山开展渔业安全生产和“六打六治”打非治违专项行动工作督查。

　　从督查情况看，广东省高度重视渔业安全生产工作。一是全面推进渔船安全监管法制建设工作，修订发布全省《防御热带气旋应急预案》和《海洋与渔业船舶水上安全突发事件应急预案》，全省44001艘海洋渔船全部完成“一船一预案”工作。二是根据国务院安委会和农业部工作部署，结合广东本省特点，开展“八打八治”专项行动、岁末年初安全检查、台汛及休渔期渔船安全检查工作，针对基层管理组织和生产单位、渔港码头、渔船集中停泊点和渔船进行拉网式检查，消除渔业安全生产隐患。三是全面推进渔船安全生产基层组织化建设，组织人员深入渔港、渔村、渔船，通过媒体广播、张贴标语、培训讲座等形式，大力开展渔业安全宣传教育工作。四是加强渔船信息化管理，全面推进渔船分类安全监管措施，细化规范各项相关管理制度，增强渔船安全监管工作针对性。五是深入开展“两个创建”活动，引导地方政府将活动作为“政府工程”和“民生工程”，加大对渔港建设和渔船安全设施的投入，狠抓渔业政策性保险工作落实。六是组织编制现代渔港建设规划和实施方案，以省政府名义下发《关于加快现代渔港建设的意见》，全力推进现代渔港建设。截至10月31日，广东省共发生渔业船舶生产安全事故33起，死亡（含失踪）11人，与去年同期相比，分别下降13.2%和26.7%，未发生较大以上事故。

　　督查组深入渔区、渔港、渔船进行检查，与船东和渔民面对面交谈，指出渔船存在的安全隐患，在督促其整改的同时，要求船东切实提高安全意识和技能，保障生产作业安全。督查组考察了台山市渔业安全生产通信指挥平台，与省市县三级渔业主管部门进行了座谈，肯定了广东省渔业安全生产监督管理工作和取得的成绩，对进一步做好渔业安全生产工作，提出了具体要求。一是认真学习领会党的十八届四中全会精神，坚决贯彻习总书记“管行业必须管安全”的指示要求以及中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示，宣传贯彻新《安全生产法》，牢固树立“依法治渔、依法兴渔”理念，进一步增强“底线”思维和“红线”意识，持之以恒抓好渔业安全生产工作。二是进一步理顺和完善现有管理制度，结合安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动，立足实际，把握事故规律，着眼管理细节，经常性开展检查、督查和隐患排查，抓好监督管理工作，确保各项管理制度和措施落实到位。三是进一步深化部门合作，加强与气象部门沟通协调，认真总结防台减灾工作经验，注重防台避台，巩固工作成果，将渔船、养殖设施等损失降到最低，确保渔民群众生命财产安全。四是紧紧抓住《渔业船员管理办法》、新《安全生产法》即将实施的有利时机，持续抓好学习培训并长期坚持宣传教育工作，着力增强渔民、特别是船东船长安全意识和技术能力水平。五是要进一步推进“两个创建”活动，将活动引向深入，促进渔业安全生产标准化和规范化，进一步降低渔业水上生产安全事故，提高渔业安全管理和服务水平，促进渔业安全生产和可持续发展。