关于促进畜牧业高质量发展的实施意见起草说明

　　按照会议安排，现就《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见）》（以下简称《实施意见》）起草情况作一简要说明。

　　一、起草背景

　　为深入贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（国办发〔2020〕31号）、《河北省农业农村厅印发关于促进畜牧业高质量发展的实施意见的通知》（冀农发〔2020〕143号）和省市领导批示精神，我局认真谋划、迅速行动，组织专班，依据《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》和《张家口市特色农牧产业发展规划(2020-2025年)》，起草了《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（征求意见稿），并征求了市直有关部门和县区的意见。根据反馈意见对《实施意见》进行了修改完善，报请市政府领导审核后，形成了《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（讨论稿）并报市司法局通过了合法性审核。

　　二、《实施意见》主要内容

　　主要分为三大部分，现逐项简要汇报。

　　（一）总体要求。这一部分提出了促进畜牧业高质量发展的指导思想、基本原则和任务目标。

　　（二）重点工作。主要包括5个方面20项重点工作。第一方面，加快构建现代畜牧养殖体系。主要从加快发展畜禽现代种业、健全饲草饲料供应体系、提升规模化养殖水平、扶持中小养殖户发展、提升畜牧业机械化水平5个方面阐述。第二方面，建立健全动物防疫体系。主要包括4项重点工作。一是落实动物防疫主体责任。二是提升动物疫病防控能力。三是完善动物疫病防控长效机制。四是健全动物防疫机构队伍。第三方面，稳步推进畜牧业融合发展。主要包括3项重点工作。一是做大做强畜牧龙头企业。二是加强畜牧业品牌建设。三是加快畜牧产业融合发展。第四方面，打造现代加工流通体系。分别从大力发展畜禽屠宰加工、大力发展乳制品加工、大力发展畜禽产品冷链物流业、提升畜牧业信息化水平进行表述。第五方面，推进畜禽养殖废弃物资源化综合利用。内容有全面加强畜禽粪污资源化利用、全面开展畜禽粪污资源化利用大整治行动、全面促进农牧循环发展、全面提升绿色养殖水平。

　　（三）保障措施。主要从强化组织领导、保障发展用地、加大政策扶持、加强指导服务等4个方面提出了措施，为促进畜牧业高质量发展提供坚实的组织、政策、投入、技术保障。