为农业农村发展提供强有力保障——五论学习贯彻《中国共产党农村工作条例》

　　要牢固树立农业农村优先发展政策导向，必须出台强有力的保障措施，这是坚持和加强党对农村工作全面领导的题中之义。近日印发的《中国共产党农村工作条例》，从改革、投入、科技教育、乡村规划、法治等方面，对各级党委完善相关保障措施提出了明确要求，必将为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供坚强保障和巨大动能。

　　针对当前城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题，《条例》强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持多予少取放活，推动城乡融合发展。《条例》规定的保障措施，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，既体现了党领导农村改革发展的宝贵经验，也充分吸收了党的农村工作最新成果，贴近当前农村实际，具有鲜明的时代性，对于坚持和加强党对农村工作全面领导，对于将“重中之重”“优先发展”等要求落到实处，加快补齐农业农村短板，必将起到重要的推动作用。

　　学习贯彻《条例》要求，必须完善各项保障措施。各级党委要以处理好农民和土地的关系为主线推动深化农村改革，坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持保持土地承包关系稳定并长久不变；要推动建立“三农”财政投入稳定增长机制，完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系，拓宽资金筹措渠道；要深入实施科教兴农战略，健全国家农业科技创新体系、现代农业教育体系、农业技术推广服务体系；要坚持规划先行，突出乡村特色，保持乡村风貌，加强各类规划统筹管理和系统衔接，推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系；要坚持法治思维，增强法治观念，健全农业农村法律体系，加强农业综合执法。

　　完善各项保障措施，必须多维一体、协同推进、持续用力。五方面的保障措施，不是简单的并列、平行关系，而是一个有机联系、环环相扣的完整系统。按照《条例》要求，各级党委要注重打好制度供给“组合拳”，只有注重发挥改革的推动作用、投入的支撑作用、科技教育的引领作用、乡村规划的导向作用和法治的保障作用，才能不断解放和发展农村社会生产力，才能确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加，才能把农业农村发展转到创新驱动发展的轨道上来，才能科学有序推进乡村建设发展，才能持续提高党领导农村工作的法治化水平，实现乡村全面振兴，让广大农民群众过上更加美好的生活。

　　体制顺则活力显，保障强则实效增。各级党委要认认真真学习贯彻好《条例》精神和要求，坚决执行不走样，不折不扣抓落实，要高度重视发挥改革、投入、科教、规划和法治对农业农村发展所带来的综合效应，为农业农村发展提供坚强有力的保障，为擘画新时代乡村全面振兴的壮美画卷增色添彩。