关于《三明市市级救灾备荒种子储备管理暂行办法》的政策解读

　　近日，三明市农业农村局和三明市财政局联合印发了《三明市市级救灾备荒种子储备管理暂行办法》（明农办〔2021〕97号），以下简称《办法》，现解读如下：

　　一、制定背景

　　实施种子储备是保障农业生产安全的重要措施。新中国成立以来，党和政府始终将保障粮食安全放在重要战略地位，习近平总书记强调“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。为切实保障粮食安全，提高我市粮食安全保障水平，增强应对自然灾害和市场风险能力，保障灾后迅速恢复生产，根据《种子法》《福建省种子条例》、《福建省粮食安全保障办法》、《福建省人民政府办公厅关于稳定发展粮食生产九条措施的通知》等要求，结合我市实际，特制定本《办法》。

　　二、主要内容

　　《办法》共分24条，分别对储备管理主体职责、储备计划与任务落实、储备资金、种子储备期，储备种子调用、监督与管理和施行时间进行了明确规定。主要内容如下：

　　一是明确储备管理主体职责：市农业农村局负责种子储备管理的组织实施，指导全市种子储备与调剂工作；市财政局负责按规定足额拨付种子储备补助资金；市种子站具负责救灾备荒种子储备管理的组织实施；市种子质量监督检验站负责对救灾备荒种子的入库、出库进行扦样、检测；承储单位按照合同规定做好储备种子的品种、数量、质量、调用等工作。

　　二是储备计划与任务落实，每年由市农业农村局根据省农业农村厅下达的储备任务，结合全市实际情况，确定市本级储备任务，并按规定进行储备任务的落实。

　　三是储备资金，包括储备费用和购买种子费用。其中储备费用由市财政补贴，补贴标准参照别的省份补贴标准，并结合自身实际，确定每年（储备期）每公斤补助5元的标准。购买种子费用，若发生储备种子调用情况，购买调用储备种子费用由市财政承担，调运费用由调入方承担。

　　四是种子储备期，结合我市农业生产实际情况，规定种子储备期为9个月。

　　五是储备种子调用，严格按照调用规程提出申请，由市农业农村局批复并开具调拨单，承储单位和调入单位分别做好储备种子调出及调入相关工作。

　　六是明确种子在储备期间的管理措施，承储单位做好种子收储、加工和保管等工作，确保储备种子质量。市农业农村局和市财政局加强对承储单位的监管。

　　七是《办法》自发布之日起施行。

原文链接：http://smsnyj.sm.gov.cn/xxgk/zcfg/zcjd/202107/t20210722_1686383.htm