方圆谈 | 严格预算执行 确保节用裕民

　　近日，国家信息中心、住房和城乡建设部、国家发展改革委、中国科学院等向社会公开2022年度预算。截至目前，共有102个中央部门晒出各自年度预算“账本”。今年是中央部门连续第13年晒出“账本”，一项项详实明晰的数据让社会公众找得到、看得懂、能监督，彰显了政府部门坚持过紧日子的决心和举措。

　　以财政部为例，“账本”开篇指出：“2022年，落实过紧日子要求，继续大力压减一般性支出，把钱用在刀刃上。”根据“账本”，2022年度财政部收支总预算约为78.5亿元，与去年的102.4亿元相比下降约30.5%。财政部在情况说明中提到：“按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减了公用经费和培训等项目支出中涉及的非急需非刚性支出”。

　　压减支出、保障重点领域是今年中央部门预算工作的主线。根据预算安排，在连续多年严控中央部门支出基础上，今年继续压减非刚性非重点项目支出。比如，针对社会关注的“三公”经费，今年继续下降，2022年安排中央本级“三公”经费财政拨款预算53亿元，比2021年同口径减少0.59亿元，下降1.1%。节约下来的财力将用于改善民生、帮扶企业等。

　　当前形势下，党政机关过紧日子更加紧迫和必要。受新冠肺炎疫情的冲击，财政收入较为紧张，但各项支出保持刚性，特别是民生、科技、教育等方面的支出仍要强化。2022年，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在这种情况下，中央部门在保障重点支出的前提下，继续严控中央部门支出，压减非刚性非重点项目支出过好紧日子就尤为重要。2022年政府工作报告提出，要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。2022年财政预算报告要求，中央部门带头过紧日子，重点保障刚性支出、急需支出，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。越是收支矛盾突出，党政机关越要带头过紧日子。

　　政府部门落实过紧日子要求，需要“内外合力”。一方面，政府部门要当好“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”；同时要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，实现最大效益。要严肃财经纪律，堵住“跑冒滴漏”，对违反财经纪律的行为严肃查处、问责到人。另一方面，要加强监督，确保预算执行不跑偏、不走样。通过“晒出”中央部门预算，公众可以更加深入了解政府是怎样配置和使用资金的。此次公开的中央部门“账本”中，加大项目支出预算公开力度、大幅扩大绩效目标公开范围，便利社会监督，有利于严格预算执行，确保每一分钱都用在刀刃上。