乐山市中区多措并举促进撂荒地整治全覆盖

　　

　　2022年，乐山市市中区坚持深入贯彻落实“长牙齿”的耕地保护措施，把整治农村撂荒地作为“保障粮食安全、稳住农业基本盘”的重点，多措并举有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。截至5月底，累计排查1年以上农户承包地撂荒3030亩，完成复耕2485亩，整改率达到82%。

　　一是发动群众自行复耕复种。各镇（涉农街道）通过入户走访、坝坝会、悬挂横幅、微信公众号等各种途径，广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，发放宣传资料50000份，切实将群众思想统一起来、目标明确起来、措施落实到位。目前，全区通过发动群众自行复耕复种整治撂荒地152亩。全面落实水稻、玉米适度规模种植30亩以上的农户、家庭农场、合作社种粮大户补贴和实际种植玉米、小麦、大豆农户的一次性种粮补贴，引导农户算好收入账，激发复耕复种积极性。

　　二是动员亲朋邻里代耕代种。对因外出务工或家中无劳力等原因造成的撂荒地，通过组织志愿者服务帮耕帮种70亩，动员群众亲朋友邻代耕代种105亩、发动村组干部包保领办50亩，实现撂荒地应耕尽耕、应种尽种。对于代耕代耕中遇到的测土配方施肥、复合种植节点把控、病虫害防治、废弃物处理等技术难题，选派25人组建省级科技创新硕士服务团，点对点开展指导服务，解决代耕代种后顾之忧。

　　三是引入主体规模化整治。按照“依法、自愿、有偿”的原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。对统筹利用撂荒地成效突出的新型经营主体，加大资金、项目、政策等支持力度。目前，已结合粮经统筹、粮经复合、玉米大豆带状复合种植等模式，成功引进新业主流转长春村、万顺村约1200亩闲置猕猴桃基地，用于蔬菜、萝卜及大豆玉米带状复合种植，目前已完成复耕复种，预计将年产玉米600吨、大豆150吨、萝卜4500吨。苏稽镇永和村原恒利猪场遗留的785亩撂荒耕地，通过公开招标重新流转经营业主方式复耕复种，预计增产粮食500吨。

　　四是引导社会组织托管服务。引导5家合作社通过菜单式托管、全程托管、承租性合作、土地入股等模式就近开展土地托管和统防统治服务，推广合作社+农户、公司+农户的模式实现耕地集中连片，发展适度规模经营，从根本上解决耕地撂荒现象发生。目前，金松米业、迪丰农业等社会化组织承接整治撂荒地103亩。

　　五是村集体经济组织兜底整治。对综合施策后无人认领的地块和因土地贫瘠等原因不适宜发展水稻种植的撂荒耕地，由村集体经济组织兜底进行整治，重点支持开展粮经复合种植模式，切实提高土地产出率，解决土地撂荒难题。白马镇万井村集体经济组织流转20余亩闲置背阴地用于种植莲藕，预计将为村集体经济增收1-2万元；白马镇磨池河村集体经济组织清理杂草林地种植大豆和冬瓜，预计增收2万元左右。

　　

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2022/6/10/c83bb44e7baf4b62bc757f31ec954278.shtml
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