【巩义市】巩义市农委加强信用体系建设着力优化营商环境

　　近年来，巩义市农委深入推进社会信用体系建设，加大诚信宣传及监管力度，强化信用信息归集共享，助力农业企业高质量发展，不断开创“三农”工作新局面。

　　一是加强组织领导。成立市农委诚信体系建设工作领导小组，一把手任组长，有关分管领导任副组长，统筹推进农业系统诚信体系建设工作。出台《巩义市农业农村领域信用分级分类监管制度（试行）》《2022年巩义市农业农村工作委会社会信用体系建设宣传方案》《巩义市农业农村工作委员会推进“信易+农业”工作实施方案》等多个方案制度，为建立健全涉农信用信息归集共享机制奠定坚实基础。

　　二是加大诚信宣传力度。深入开展信用宣传“进机关、进农村、进企业”活动，利用机关周三集中学习日，积极组织全体干部职工开展诚信宣讲学习。先后多次深入镇村、农资经营门店、农业生产企业等开展信用宣传，发放《河南省社会信用条例》摘要等宣传页，普及相关法律法规知识，教育广大群众依法表达诉求、维护合法权益，并引导市场主体进一步加强诚信自律，依法经营，争做信用企业、信用商户。今年以来，累计发放《河南省社会信用条例》摘要等宣传资料2000余份，接受群众咨询500余人次，营造了良好的诚实守信社会氛围。同时，在信用巩义平台上，共发布诚信宣传信息9条。

　　三是强化信用承诺。加强政务诚信建设，结合优化营商环境、党风廉政建设等工作，组织全体干部职工主动亮承诺、亮信用，凝聚开创工作新局面的奋进力量，今年以来，共组织机关干部签订并公示各类承诺书187份，注重抓好机关履约践诺，2022年市农委共开展各类政府采购和项目建设9个，未发生失信行为。同时，注重做好分管领域内农业经营主体的信用承诺。组织工作人员及时向农业企业、合作社、家庭农场、农资门店等发放农产品质量安全告知书、签订安全承诺书，教育引导涉农经营主体严格规范生产经营行为。今年以来，全市各类经营主体共签订承诺书100余份。持续构建政府采购信用体系，在开展政府采购招投标过程中，供应商严格按照要求，如实提供信用承诺书及资格承诺声明函。

　　四是狠抓信用信息归集共享和联合奖惩。依托信用巩义平台，及时做好各类信息归集。今年以来，已上传行政许可信息129条、行政处罚信息19条、行政检查信息49条。拓展“信易+农业”应用场景，对新型农业经营主体实施信用奖励，对信用良好的开通项目申报“优先通道”、行政审批“绿色”通道。严格落实将信用承诺及履约情况嵌入行政审批流程，结合工作实际，上传信用承诺信息23条、履约践诺情况信息7条。强化信用信息核查，共开展法人单位信用核查7家次，自然人信用核查192人次。坚持执法为农，坚决打击农业生产经营活动中违法违规行为，今年以来，共立案19起，办结18起，办结案件全部在信用巩义平台进行公示。落实信用修复机制，对认定为失信但符合信用修复的农业经营主体，督促指导其完成信用修复，消除负面影响，已完成3家企业信用修复。

　　五是探索“双随机+信用分级分类监管”。印发《巩义市农业农村工作委员会2022年度“双随机、一公开”抽查计划》，明确将农药监督检查、农产品质量安全监督检查等8项监管事项纳入抽查事项。按照对企业实行分级分类监管要求，更新完善检查对象库，对相关市场主体进行“双随机+信用分级分类监管”。同时，根据农委执法人员变动情况，及时调整执法人员库。目前，根据制定的分级分类监管制度，结合前期检查情况，通过信用巩义平台共上传农资经营门店、农产品生产企业等分级分类监管信息36条。已开展农产品质量安全监督检查等事项“双随机”抽查13次，通过开展抽查监管，市场主体守法诚信经营的自觉性显著增强。