资源县中锋镇大庄田村：“四聚焦”推动乡村治理提质增效

　　中峰镇大庄田村位于中峰镇西南部占地面积4526公顷,辖11个自然屯,24个村民小组,共1112户3773人。聚生态、产业、旅游、民宿文化多元素有效融合,大庄田村党委获得五星级党组织称号,现有党员103名,被自治区评定为自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。近年来该村依托“资水丹霞”田园综合体、中峰工业园区、粟传谅故居红色教育基地等,不断推进一二三产业融合发展。大庄田村是资源县红提种植的发源地,素有“红提村”的美誉,被誉为“广西红提之乡”。大庄田村党支部把“四聚焦”内容融入乡村治理,加强组织领导,走出了一条独具特色的乡村善治之路。

　　聚焦“先锋体”建设,助基层党建齐发力。深入开展“五基三化”行动,通过构筑基本组织“实体”、基本活动“载体”基本队伍“个体”三个红色先锋体,推动基层党组织政治功能和组织功能进一步提高。“软硬兼施”强基本组织实体。按照合力规划布局、规范标识牌匾、配齐基本设施的要求,多渠道筹集资金220余万元,建成了建筑面积740平方米,极具桂北古民居特色的大庄田村级组织活动场所。同时建立了集政治引领、文化活动、议事协调、便民服务等功能于一体的大庄田村党群服务中心“一站式”服务为民,强化了活动场所的政治功能和服务功能。“品牌引领”强基本活动载体。积极创建“党旗聚力,文旅振兴”党建品牌,全面提高组织活动质量,使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。“头雁提升”强基本队伍个体。以2021年村“两委”换届为契机,选优配强村党委带头人,实现了书记、主任“一肩挑”,积极从致富能手、退伍军人、回乡创业人员中选拔人员进村“两委”班子4人,比例达31%,打造了一支堪当引领乡村振兴的村干部队伍。

　　聚焦党员干部作风建设,夯实乡村治理基础。大庄田村充分发挥党组织在清廉乡村建设中的战斗堡垒作用,塑造廉洁干部队伍,强化村党组织对清廉乡村建设的全面领导,增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。结合“三会一课”、民主生活会、党员日活动等,组织党员干部学习党纪党规、法律法规、常态化开展党风廉政建设和警示教育大会,持续增强党员政治意识和廉洁意识,筑牢思想防线。2023年累计开展警示教育会2次,“一把手”上廉政党课1场。组织村“两委”成员、驻村工作队员按要求签订《廉洁承诺书》15份。二是以乡村振兴战略为契机,紧盯民生领域,将惠民惠农资金补助发放情况纳入日常监督的重要内容,围绕惠民惠农补贴资金管理、发放等环节进行梳理排查,重点查看是否按时发放补贴、是否按规定程序审核上报、是否存在死亡人员享受补助救助等问题,监督情况每月一报。

　　聚焦清廉文化培育,为基层治理注入“廉动力”。一是重点实施清廉文化培育工程,为进一步营造文明乡风、良好家风、淳朴民风,抱财坵屯将村规民约、家风、家训、二十四孝等“廉文化”融入村庄规划设计中,充分利用村民房屋墙体空间,精心打造融思想性、观赏性、艺术性、教育性于一体的廉政文化墙,营造了浓厚的“崇廉、学廉、尚廉、守廉”氛围。用一幅幅廉政画卷,一条条传递清风的警语,使廉政文化入眼、入脑、入心,从而达到以文育廉、潜移默化、润物无声的思想渗透。二是持续推动移风易俗,引导群众守德向善。为持续推进农村移风易俗,引导广大群众婚事新办、丧事简办、喜事节办和厚养薄葬,营造“移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风”的良好社会氛围。抱财坵屯将自治、法治、德治,践诺守信、移风易俗、公私分明等要求写在墙上,记在心里,融入行动,群策群力将村屯建成乡风文明、治理有效的美丽乡村。

　　聚焦“治理有效”,推动乡村和谐发展。一是以村民自“治”,激发群众内生动力。中峰镇大庄田村成立村民理事会,负责商议解决屯内矛盾纠纷调处、环境卫生整治、治安巡逻防范等经济社会日常事务,尤其是公共区域内的微菜园和绿化带,理事会成员轮班上岗,负责定期浇水及杂草修剪,并做好相应登记。屯级党支部组织志愿服务先锋队走街串户,宣传政策,以身作则,通过榜样示范和潜移默化相结合,不断转变村民思想观念。引导并监督屯内重大事项通过四议两公开,充分保证村民在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中的主体地位,激发乡村内生发展动能,形成良好社会风气。二是以法警“治”,形成管理有力手段。屯级党支部组织法治宣传队每季度开展一次普法教育,组织群众观看普法教育视频,通过网络微信、信箱、电话等形式扩宽监督举报渠道,维护村民合法权益。理事会要紧盯屯内越级上访、具有社会面吸毒史等“重点人员”,本着教育为主的原则常态化保持联系,每周向村委会报告一次行程信息,实现有效管控。同时理事会成员轮岗,每天对屯内“两违”现象进行巡查,发现问题及时制止,立时上报至镇包村干部。“法律明白人”大力宣传反电信诈骗有关知识,通过法律法规严格处理黑恶势力,并对“纵火烧山”“乱砍滥伐林木”“未批先建”的村民进行规劝,教育引导村民自觉遵守乡村社会规范,共同营造良好的乡村秩序。

　　聚焦“三治融合”,激活乡村善治“新动能”。通过开展“积分制”体现了党组织领导下“三治”结合的治理理念,中峰镇大庄田村抱财坵屯在2022年以来落实积极“积分制”乡村治理新模式,整屯共有104户村民参加,落实爱心超市1家,2022年兑换积分2580分。积分由驻村工作组、村干部、村长每个季度去农户家按照《资源县大庄田村乡村治理推广运用“积分制”实施方案》要求进行打分,并在下季度进行公示。村民可以将积分按照10分/1元的标准在爱心超市进行购买物品。充分发挥村民自治作用,村民广泛参与是积分制的基础,同时发挥村务监督委员的监督评议作用,激发了村民自我管理、自我服务的热情;融合德治内容,将互助互爱、移风易俗、勤劳致富、良好家风等纳入积分管理,为行为规范立标尺;强调法治思维,把法律法规的相关要求贯彻到积分制的实施中,将遵纪守法情况作为积分考评的重要方面。充分体现了自治、法治和德治的有机结合,让乡村事务管理更加高效,“积分制”的推广为“三治”结合提供了很好的载体。

　　

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