《广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区财政厅 广东省农业农村厅 广东省财政厅关于印发》政策解读

　　一、出台背景

　　为贯彻落实广东、广西两省区党委、政府关于深化粤桂协作决策部署，进一步加强粤桂东西部协作资金管理，提高资金使用效益，现对《广东帮扶广西财政协作资金管理办法》进行修订完善，形成了《粤桂东西部协作资金管理办法》。

　　二、主要依据

　　《粤桂东西部协作资金管理办法》起草的主要依据是《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共中央 国务院办公厅关于坚持和完善东西部协作机制的意见》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》。

　　三、主要内容

　　《粤桂东西部协作资金管理办法》共三十三条，分为总则、资金使用范围、资金项目管理、资金分配管理、资金拨付管理、资金监督管理、附则七部分。

　　第一部分，总则。明确办法的制定依据、协作资金的范围和管理目标原则，并对部分内容进行完善，比如提出了协作资金坚持“专款专用”的原则等。

　　第二部分，资金使用范围。明确协作资金的使用主体和使用范围以及负面清单。一是防止返贫致贫帮扶方面，扩大了帮扶领域，新增就业增收、消费帮扶；二是扶持脱贫劳动力稳定就业方面，将吸纳一定数量农村劳动力稳定就业和被认定为“农村劳动力稳岗就业基地”的企业纳入补助对象；三是提出支持实施协作产业“飞地”项目；四是增加了支持打造数字乡村、数字农业、科技补短板和“组团式”帮扶项目等内容。

　　第三部分，资金项目管理。明确协作资金项目的入库管理制度、项目采购的财政评审要求、公告公示制度、绩效管理要求；明确年度项目计划制定审批备案内容；明确协作资金项目资产确权登记、管护运营、收益分配和联农带农的要求。

　　第四部分，资金分配管理。明确协作资金的分配因素指标和分配方法。

　　第五部分，资金拨付管理。明确协作资金的筹措、使用、拨付程序和时限等要求。增加在资金流转系统标注专门用途内容，明确市县主管部门在项目实施过程中的责任。

　　第六部分，资金监督管理。明确协作资金监督管理的部门分工、通报约谈制度、绩效考核要求和结果运用等事项。

　　第七部分，附则。明确《粤桂东西部协作资金管理办法》的负责解释单位和生效日期。

　　相关政策：《广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区财政厅 广东省农业农村厅 广东省财政厅关于印发粤桂东西部协作资金 管理办法的通知（桂农厅规〔2025〕1号）》